FTPサーバーを立ち上げる際に、IISの役割の一部としてFTPサーバーを組み込むのが一般的だと思います。しかしホームページの更新などを行う目的の場合、FTPのユーザー追加＝Windowsのユーザー追加となることが悩ましいと思う人もいるのではないでしょうか。